A Heves megyei Galyatetőn tartotta május 28-30. között 2014. évi tavaszi közgyűlését a Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége. A szövetség állásfoglalást tett közzé a kitelepüléseket és a kistelepülési önkormányzatokat sújtó szabályozási változásokkal kapcsolatban.
A KÖSZ állásfoglalása a kitelepüléseket és a kistelepülési önkormányzatokat sújtó szabályozási változásokkal kapcsolatban
1./ Közös hivatalok
A közös hivatalok létszáma és azok finanszírozása nem felel meg a velük szemben támasztott törvényi és állampolgári elvárásoknak. Kevés az államilag finanszírozott létszám, az ott dolgozók alulfinanszírozottak, az elmúlt években más területekhez viszonyítva munkaterhelésük nőtt, a bérük változatlan maradt.
Irritáló ezzel szemben a járási hivatalokban feladat nélkül alkalmazott magas létszám, különösen úgy, hogy azokat is részben a kistelepülések kárára töltötték fel, nemcsak az embert, hanem a számítógépet, íróasztalt, széket is elvíve tőlük. Ugyanakkor a korábban ígért feladat csökkenésből semmi nem lett, a járások nem vettek át lényeges feladatot a kistelepülésektől, sőt a hivatalok feladatai az elmúlt években is bővültek azzal, hogy a járási hivatalok fölösleges jelentéseket, „papírokat” kérnek a kistelepülésektől.
2./ Feladatfinanszírozás
Az ígéretekkel ellentétben a feladatfinanszírozással érintett területek feladatfinanszírozása nem fedezi a tényleges szükségleteket, az országos átlag sok kistelepülésen nem elegendő egy-egy intézmény működtetésére (pl. ha idősebbek az óvónők az állam által nekik juttatott bér többlet a kistelepülések költségvetését terheli, mert a feladatfinanszírozás ezt már nem fedezi). A kötelező feladatoknak kb. 75 %-át fedezi az állam.
3./ Polgármesterek jogállása
Általános felháborodást keltett a kistelepülési polgármesterek bérének drasztikus csökkentése, a közszolgálati járadék megszüntetése, kedvezményes polgármesteri nyugdíj lehetőségének megszüntetése. Különösen nagy felháborodást váltott ki, hogy a kormány tervezi egyes polgármesterek kiemelt kezelését, lásd: a polgármesteri megbízatás megszűnését követően egyes közszolgálati jellegű jogviszonyokba történő visszavételi kötelezettség fenntartásáról szóló kormány-előterjesztés tervezetét. Igazságtalannak tartjuk azt is, hogy a parlamenti képviselő polgármesterekre más szabályok vonatkoznak, mint a „mezei” polgármesterekre.
Ezen logika alapján kérjük, hogy a most leköszönő kistelepülési polgármestereket is illessék meg azok a jogosítványok, amelyek megválasztásuk idején törvényileg biztosítottak voltak, ugyanis ennek tudatában vállalták megbízatásukat.
4./ Az EU 2014-2020 programozási időszaka fejlesztési forrásainak felhasználása
Üdvözöljük, hogy a kormányzat az eddigi bürokratikus pályázati rendszer egyszerűsítését és hatékonyságának növelését szorgalmazza.
Az új rendszer megismert tervei és elfogadott kormányhatározatai azonban nem a kistelepülések, községek lehetőségeinek növelését jelzik számunkra. Különösen hibás döntésnek tartjuk az un. LEADER források drasztikus csökkenését, valamint azt, hogy a megyei források elosztásában a településeknek beleszólási lehetőségük nincsen (az eddig megismert adatok alapján egy nagyvárosi lakosra vetítve ötször annyi forrás jut az uniós pénzekből, mint egy községben élőre). Nem látjuk a kormányhatározatban az un. járási pénzek elosztásának döntési mechanizmusát. Félő, hogy ezekből is kimaradnak a községek, kistelepülések.
Galyatető, 2014. május 29.
Hogy volt régen...?
