Hirdetés

etk szabalyzatok FB200x75

Hirdetés
Ma 2021. máj. 10., hétfő, Ármin és Pálma napja van. Holnap Ferenc napja lesz.

Bejelentkezés

Miért érdemes regisztrálni?

Közbeszerzés - Alvállalkozó vs. erőforrást nyújtó szervezet PDF Nyomtatás
2011. január 18. kedd, 16:54

A hazai közbeszerzési törvény 2010. szeptember 15-én hatályba lépett módosulásával több olyan lehetősége is megnyílt ajánlattevők számára, melyre ezidáig nem számíthattak. Amennyiben nem alkalmasak úgy szakembereket, alvállalkozókat tudnak segítségül hívni az alkalmassági kritériumok többségében (pl. referencia, árbevétel), még abban az esetben is, amikor a bevont érintett cég 10%-ban vagy annál alacsonyabb mértékben kerül bevonásra.

 

Továbbra is fennáll a lehetőség ajánlattevők számára, hogy úgynevezett erőforrást nyújtó szerveztet használjanak szintén abból az okból, hogy alkalmasnak minősüljenek az érintett közbeszerzési eljárásban. A két szerep, azaz az alvállalkozói és az erőforrást nyújtó szervezeti szerep egyértelműbben különválik, mivel erőforrást nyújtó szervezet nem vehet részt közvetlenül az ajánlattevő által bevontan a teljesítésbe. A segítségnyújtás feltétele utóbbi esetben, hogy többségi részesedéssel rendelkezzen erőforrást nyújtó szervezet ajánlattevőben vagy fordítva. Ez a megoldás eredetileg az anya-leány viszonyban lévő szervezetekre lett kitalálva, de a hazai szabályozási környezet eltérve az irányelvi szabályoktól le kellett hogy szűkítse azt, a piaci szereplők kreatív jogértelmezése miatt.

A hazai közbeszerzési gyakorlatban tehát liberalizáltabbá vált az alvállalkozó bevonására vonatkozó szabály, ami egyrészt megkönnyíti ajánlattevők dolgát, másrészt azonban az ajánlatkérők által előírt alkalmassági kritériumok komolyságát is gyakran megkérdőjelezi. Eleve nem írható elő túlzó alkalmassági kritérium a törvény szabályai szerint. A kis és középvállalkozások támogatása során azonban olyan szabályok is felhígultak, melyre ugyan Európában van példa, de hazai környezetbe ágyazva más következményekkel járnak. Ha például egy ajánlattevő csak az elmúlt évben alakult, úgy nem kell mérleg szerinti eredményt csatolnia, hanem árbevételt igazolnia. A jogalkotó célja egyértelmű, hiszen pontosan azt kívánja megakadályozni, hogy ajánlatkérők előírásaikkal kiszorítsák az újonnan alakuló ajánlattevők cégeit. A következmények azonban tovább vezetnek, hiszen a szabállyal élni és visszaélni nem azonos jelentéssel bírnak.

Hasonlóképpen az erőforrást nyújtó szervezet vs. alvállalkozó kérdéshez, alkalmazásuk akkor lesz természetes, amikor mindegyik fél a színvonalas teljesítés érdekében kér információt a másiktól, s a felesleges energiákat nem arra pazarolják, hogy kerülő utakat keresnek, túlzó ajánlatkérői előírásokkal, vagy rejtett alvállalkozókkal, soha ki nem fizetett szubalvállalkozókkal, akik a valós teljesítésben szerepet vállaltak.

Ossza meg a bejegyzést

 

Hozzászólások  

 
+1 #1 Gurszki Gabriella 2011-02-03 10:37
Amint az írás is utal rá, az alkalmasság vizsgálatára előírt időszaknál később alakult cégek a beszámoló adatai helyett árbevétellel is igazolhatják alkalmasságukat . Ezzel két alapvető gyakorlati probléma van. Egyrészről az árbevétel is számviteli fogalom (ld. 2000. évi C. törvény) – korábban sem volt logikus a Kbt. 66. § (1) b) és c) pontjainak megkülönbözteté se, akár tartalmi, akár a vonatkozó alkalmassági feltételek igazolhatósági szempontjából, lévén, hogy valójában mindkét pont a számviteli beszámoló adataival függ össze és hitelt érdemlően annak benyújtásával igazolható. Másrészről kérdés, hogy adott potenciális ajánlattevő hogyan győződhet meg a felhívás alapján arról, hogy vajon alkalmasnak minősül-e a teljesítésre, tekintettel arra, hogy az ez esetben rá érvényes konkrét alkalmassági feltételt nem ismeri feltétlenül, hiszen a becsült értéket az ajánlatkérő nem köteles közzétenni (és az ismert okokból nem is szokták).
Idézet
 

Szóljon hozzá!

Biztonsági kód
Frissítés

23ev

               CÉGBEMUTATÓ


 

online

Közigazgatási ABC

Szabályozási Tudsátár

Közbeszerzési tanácsadónk

tatrai
Közbeszerzési tanácsadónk válaszol kérdéseire az onkormanyzatiklub@etk-rt.hu címen

Tudástár hozzászólásai

  • Két éve megjelent a 2013. L. törvény és a 77/2013 (XII.19) NFM rend. a... Tovább...
  • Ahogyan egy ismerősöm mondta nemrégen: "hülyeség az egész" Tovább...
  • Ejnye-ejnye: Ti tényleg nem tudjátok? Hát közel kell ülni a tűzhöz. Tovább...
  • Hát nem tudjátok?! Tovább...
  • Gratulálok ,lényegre törő értelmes összefoglaló.Va jon rajtunk kívül o... Tovább...
  • A cikkel kapcsolatban mindenki figyelmébe ajánlok egy online közbeszer... Tovább...
  • A közigazgatási eljárás legfontosabb eleme a tényállás tisztázása. Enn... Tovább...
  • Kedves Krisztina! Gyámügyi területen a gyámhivatalokró l szólt. Mi vár... Tovább...
  • Csak egy szempont. Négyen vagyunk jogászok az irodán. Az átcsoportosít... Tovább...
  • Nagyon magas színvonalú szakmai összefoglaló, ajánlom a döntéshozók fi... Tovább...
  • Remélem, hogy nem a helyi adók kivetésére fogják öszötnözni az önkormá... Tovább...
  • Kedvs Krisztina! Jó volna többet tudni a gépjárműadó sorsáról. üdv: bg... Tovább...
  • Kedves Krisztina! Ismételten jelentkezem, ez az anyag is igen figyelem... Tovább...
  • Kedves Krisztina! Ma reggel már írtam egy észrevételt egy másik cikkéh... Tovább...
  • Kedves Krisztina! Kiváló és igen hasznos anyagot küldött a szerkesztős... Tovább...