Nem elegendő a korábban elvett önkormányzati hatáskörök visszaadása, a települési rendszer szerkezetét is át kell alakítani – írja Zongor Gábor. Az önkormányzati szakértő szerint egyszerre kell megőrizni a helyi közösségek önállóságát és nagyobb, működőképes szolgáltatási egységeket létrehozni.
A magyar önkormányzati rendszer nem tehető működőképessé pusztán a korábban elvett hatáskörök, intézmények és források visszaadásával – állítja Zongor Gábor önkormányzati szakértő. Szerinte az 1990-ben kialakított szerkezet belső problémáit is rendezni kell, különben továbbra is jelentős különbségek maradnak az egyes települések önkormányzati és közszolgáltatási képességei között.
A szerző úgy véli, fel kell mérni, hol húzódik az önálló önkormányzati működés tényleges határa. Számos kistelepülés önmagában nem rendelkezik elegendő pénzügyi, szakmai és igazgatási kapacitással ahhoz, hogy megfelelő színvonalon biztosítsa az alapvető szolgáltatásokat. A jelenlegi struktúra változatlan fenntartása ezért szerinte a területi különbségeket és a kiszolgáltatottságot konzerválja.
Az átalakításnak egyszerre kellene erősítenie a helyi közösségeket és garantálnia az ellátás biztonságát. A települések identitása és helyi képviselete megmaradhatna, miközben bizonyos igazgatási és közszolgáltatási feladatokat nagyobb, együttműködő önkormányzati egységek végeznének. Ezek méretét és határait azonban nem előre kijelölt járásokhoz vagy régiókhoz, hanem a helyi adottságokhoz kellene igazítani.
Zongor Gábor szerint az alsó önkormányzati szint rendezése után lehet dönteni arról is, hogy a középszintű önkormányzás megyékre vagy régiókra épüljön. Az átalakítást széles körű kutatásnak, szakmai vitának és az állam, valamint az önkormányzatok közötti valódi partnerségnek kellene megelőznie.
Hogy volt régen...?
