A közszféra belső ellenőrzése jelenlegi formájában nem tölti be funkcióját, ezért indokolt a teljes rendszer felülvizsgálata – ez áll az Állami Számvevőszék elemzésében, amelyet hétfőn juttattak el az MTI-hez. A dokumentum az ÁSZ 2015 és 2018 közötti ellenőrzései alapján készült el.
A tájékoztatás szerint az elemzés feltárta, hogy a belső ellenőrzés meghatározó arányban (az intézmények 90,7 százalékánál és az önkormányzatok 96,7 százalékánál) nem működött hatékonyan, így nem teremtett világos döntési helyzetet az elsőszámú vezetők számára. Emlékeztetnek arra, hogy a belső ellenőrzés kiemelt feladata elősegíteni a belső kontrollrendszer minőségének és hatékonyságának javítását, ezáltal biztosítani a szabályszerű közpénzfelhasználást és a közvagyon védelmét.
Ugyanakkor az elemzés szerint a belső ellenőrzés nem látta el feladatát a csalás megelőzése, feltárása és a korrupciós kockázatok kezelése terén. Így nem teremtett világos döntési helyzetet az elsőszámú vezetők számára és nem támogatta a felelős vezetést a felelős gazdálkodásban a közpénzzel, közvagyonnal. Mivel a közszféra belső ellenőrzése jelenlegi formájában nem tölti be funkcióját, ezért indokolt teljes rendszerének felülvizsgálata.
Az elemzés azt is alátámasztotta, hogy „a belső ellenőrzés nem megfelelő működése hatással volt a belső kontrollrendszer egészének” működésére. Így az ÁSZ által ellenőrzött szervezeteknél kivétel nélkül a gazdálkodásban is hiányosságok fordultak elő. Mindez többletfeladatokat ró „az államháztartás védelmi vonalainak második és harmadik szereplőire”, így a kormányzati, önkormányzati ellenőrzésre, valamint az ÁSZ által végrehajtott külső számvevőszéki ellenőrzésre is – tartalmazza a dokumentum.
Az ÁSZ elemzése rámutat arra is: a rendszer átalakításának kezdeményezése az államháztartásért felelős miniszter feladata. Az irányító szerveknek pedig indokolt rendszeresen ellenőrizniük a belső ellenőrzési tevékenység minőségét.
A belső ellenőrzési tevékenység hatékonyságát olyan intézkedésekkel célszerű megerősíteni és fejleszteni, amelyek révén egyrészt javulhat az államháztartás védelmi vonalainak egymást erősítő működése, másrészt hatékonyabban hozzá tud járulni a szervezetek belső kontrollrendszere szabályszerű kialakításához, egyidejűleg hatékonyan feltárja a csalást és a korrupciós kockázatot – áll az ÁSZ közleményében.
Hogy volt régen...?
