A hatékony államról és az e-közigazgatásról mint az ország versenyképességét meghatározó tényezőkről szervezett konferenciát a Magyar Közgazdasági Társaság Budapesten, a Budapesti Gazdasági Egyetemen.
A hatékony államnak célszerűnek, eredményesnek és etikusnak kell lennie, a hatékonyságot pedig az állami szférában is mérni kellene – mondta felszólalásában Domokos László, az Állami Számvevőszék elnöke. Szerinte az állami szférában célzott létszámgazdálkodást kellene megvalósítani, ennek pedig bértömeg-gazdálkodással kell párosulnia. Az állami szféra még mindig túl nagy Magyarországon – folytatta –, az állam túl sok embert alkalmaz még napjainkban is. A hatékony létszámgazdálkodásban az ÁSZ-t állította példának: a számvevőszék több mint 15 százalékkal csökkentette dolgozóinak létszámát, ezzel együtt a feladatok nem csökkentek.
A digitálizációval a létszámgazdálkodást jelentősen javítani lehetne, azt azonban meg kell érteniük az állami vezetőknek, hogy a digitalizáció a kezdeti lépéseknél jelentős, némely esetben milliárdos beruházásokat igényel – folytatta eszmefuttatását az ÁSZ elnöke, majd a digitalizáció bevezetésének és a bürokrácia csökkentésének jó példájaként a NAV-ot említette. Kitért arra is, hogy a hatékonyság javítása érdekében idejében dönteni kell arról, hogy a digitalizáció mellett a papíralapú közigazgatást egy-egy központi hatóságnál elhagyják-e vagy párhuzamosan működtetik. Úgy vélte: a párhuzamosság fenntartása rontja a hatékonyságot.
Az ÁSZ elnöke szerint az állami szféránál is meg kellene határozni azokat a kritériumokat, mérőszámokat, amelyek alapján értékelni lehet egy-egy közszolgáltatást végző intézmény, állami vállalat hatékony működését. Rámutatott: az alaptörvény világosan megfogalmazza, hogy a közpénzek hatékony és célszerű felhasználásáért az adott központi, költségvetési intézmény vezetője a felelős.
Banai Péter Benő, a Pénzügyminisztérium államháztartásért felelős államtitkára azt hangsúlyozta, az állam hatékony működését azon lehet lemérni legjobban, mennyire segíti, támogatja a gazdaság bővülését. Mint jelezte, számos esetben elhangzik az a kritika, hogy az állam túl sok embert foglalkoztat, csakhogy igen összetett kérdés a hatékonyság az államigazgatáson belül, hiszen 2010 óta bővült a rendészeti szervek állománya és bérköltsége, de megemelkedett a feltárt bűnügyek száma, egyúttal csökkent a bűncselekmények száma, ami inkább a hatékonyság javulását mutatja.
Lázár János volt kancelláriaminiszter kiemelte: a hatékony állam az állampolgároknak fontos. Számukra akkor hatékony az állam – mondta –, ha „békén hagyja őket”, de a háttérben gyorsan és jól működik a közigazgatás.
Hogy volt régen...?
